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戴浩文說道：“陛下，臣提議先組建一支海洋探索之隊，招募熟悉海洋之漁民、船伕，進行勘察摸索。同時，可遣使者前往沿海他國，學習其海洋之經驗。”
聖上沉思片刻，說道：“戴愛卿所言，不無道理。但此事關乎重大，諸位愛卿有何看法？”
衆大臣各抒己見，有的贊同，有的仍心有疑慮。經過一番激烈爭論，聖上最終決斷：“朕決意嘗試這海洋之略，但需謹慎行事，逐步推進。戴浩文，朕命你負責此事，與諸位大臣共同擬定詳細之策。”
戴浩文領旨謝恩，隨後便與大臣們開始緊鑼密鼓地籌備。
他們首先查閱古籍方誌，尋覓有關海洋之記載。但所獲信息多爲隻言片語，且多爲對海洋神祕兇險之描述，實用之法甚少。於是，戴浩文令人在沿海各州府張貼告示，招募有航海經驗之漁民、行過遠海貿易之商人以及對海洋略知一二之賢士。
不多時，來自各地之人才齊聚京城。其中有一位名叫趙海之漁民，其自幼隨父輩出海捕魚，熟知海洋之風向、水流。還有一位名叫孫智之商人，曾多次參與海外貿易，知曉各國貿易之規矩。
戴浩文與這些人才日夜研討，漸漸描繪出海洋之略的初步構想。他們決定先從發展漁業與沿海貿易着手。一方面，鼓勵漁民打造更大更堅固之漁船，運用新的捕魚工具與技法，提升漁業產量。另一方面，在沿海之重要城池設立專門之貿易港埠，簡化貿易流程，減輕賦稅，吸引各國商船前來交易。
同時，戴浩文還提議組建一支強大之水師，以保海上貿易之安全與國家之海洋權益。聖上准奏，從各地挑選健壯之青年進行操練，配備精良之兵器與船隻。
