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令陸濤沒有想到的是：他還沒開始着手蒐集肖青山涉嫌貪腐的證據，後者卻先下手想要架空他了。
這天下午，肖青山忽然召集陸濤、李湘銘、胡宏斌等三位副局長召開稽查局班子成員會議。
會議一開始，肖青山就開宗明義地說：“同志們，今天召開這個會議，主要是對各位的分管工作進行明確。我的意見是：李湘銘同志繼續分管選案和檢查工作，胡宏斌同志分管案件審理工作，陸濤同志分管案件執行工作。對於這個意見，大家有什麼想法？”
陸濤開始並沒有察覺肖青山的真實意圖，便第一個表態說：“肖局長，我服從安排，沒什麼意見。”
李湘銘和胡宏斌也做了相同的表態。
肖青山等他們表態完畢後，用很嚴肅的語氣說：“我現在還要明確一點：以後我們要嚴格按照《稅務稽查規程》的要求，分工負責、各司其職、互相制約。就是說，從今天開始，檢查組的同志全面負責下戶稽查，審理組的同志只負責案件審理，不參與下戶檢查工作；執行組的同志只負責稽查稅款、滯納金和罰款的催繳入庫工作，同樣不能再下戶檢查。”
此言一出，陸濤立即反應過來：肖青山這是想徹底架空自己，讓自己以後不能再參與下戶檢查工作，而且理由還冠冕堂皇，讓自己無法反對——因爲按照《稅務稽查規程》的要求，稽查部門確實應該把檢查、審理和執行三個環節分離開來，以達到互相制約的效果。肖青山此刻提出審理組和執行組的人員不再參與下戶檢查，從明面上來看，確實是符合這一要求的。
但是，在縣市區局的稽查部門，因爲幹部人數有限，而列入稽查計劃的納稅戶又很多，所以都是搞變通處理：在稽查局內部，按照要求設立檢查組、審理組和執行組三個部門，但下戶檢查的時候，卻並不按照這個分工來，而是成立幾個檢查小組，每個副局長帶一至兩個小組，每個小組都分配檢查戶數和任務，分別下戶檢查，最後再集中審理和執行。
而現在，肖青山卻突然要打破這個慣例，要求審理組和執行組的成員不得再參與下戶檢查，明顯就是衝着陸濤來的，目的就是想剝奪他下戶檢查的權力，只能在每個案子結束後做做掃尾工作，從而徹底消除他對柳洪名下公司的威脅……
