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江桓問：“那麼，沒有山海資源的國家就不能發展了嗎？”
答：“可以依靠別國的山海資源加以借用。讓有海的國家，把鹽賣給本國，以每釜十五錢的價格買進，而官府專賣的價格爲一百。本國雖不參與制鹽，但可以接受別人的生產，用加價推算盈利。這就是利用他人條件的理財方法。”
雲敬梧補充解釋:“”國家有十年的糧食貯備，而人民的糧食還不夠喫，人民就想用自己的技能求取君主的俸祿；國君不經營山海（鹽鐵）的大量收入，而人民的用度還不充足，人民就想用自己的事業換取君主的金錢。所以，國君能控制糧食，掌握貨幣，依靠國家的有餘控制民間的不足，人民就沒有不依附於君主的了。糧食，是人民生命的主宰；貨幣，是人民的交易手段。所以，善於治國的君主，掌握他們的流通手段來控制主宰他們生命的糧食，就可以最大限度地使用民力了。”
“人們總是相信愛己之人而死於謀求財利，這是普天下的通例。百姓又總是予之則喜，奪之則怒，這也是人之常情。先王知道這個道理，所以在給予人民利益時，要求形式鮮明；在奪取人民利益時，則要求不露內情。這樣，人民就與君主親愛了。“租籍”，是強制進行徵收的；“租稅”，是經過謀劃索取的。成就王霸之業的君主，避免強制徵收的形式，保留他經過謀劃的索取，這樣，天下就樂於服從了。”
“經濟權益由國家統一掌握，這樣的國家強大無敵；分兩家掌握，軍事力量將削弱一半；分三家掌握，就無力出兵作戰；分四家掌握，其國家一定滅亡。先王明白這個道理，所以杜絕民間謀取高利，限制他們獲利的途徑。因此，予之、奪之決定於國君，貧之、富之也決定於國君。這樣，人民就擁戴國君有如日月，親近國君有如父母了。”
數日之後，東霽大王向全國頒佈了國家初步的財政方案。
時光就在桓帝孜孜不倦地問政中流過，主君虛心學習，臣子耐心傳授自己的治國之法，一個月時間很快過去，桓帝也頒佈了一系列治國之策。
月後，大典臨近。
封后大典前三日。夜。
江桓讓宮人備了些酒，自行端進諮議室，爲雲敬梧斟上，舉杯敬他，說:“這一個月以來，承蒙先生教導，我受益良多，以前只聽說先生胸懷大才，氣度無邊，依我看，先生之才，不弱於尹伊、江尚之輩，先生不過虛長我兩歲，又不出生於任何名門世家，卻深諳治國理財之法，佩服至極。今日先放先生回去輕鬆，封后大典過後，我要請教先生的還有很多。在此，先敬先生一杯。”
