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中國曆代封建王朝,自秦以來即實行中央集權統治,但皇帝

個人專制的程度並不相同。唐及其以前諸朝,丞相有相當一部分

權力。自宋以下,相權漸削,君權日重。及至清代,事無大小皆

由皇帝專決,相權也就微不足道了。道光帝嗣位後,“尤慮大權傍

落,必擇謹善之士佐治。故一時才臣半遭廢斥”,而惟與曹振鏞,

穆彰阿“有水乳之合”。

曹振鏞“性模棱,終身無所啓沃,入對但頌而已。又最忌士

之有能者,稍出己上,必排擠之使去”。曹振鏞死後,穆彰阿繼之,

其“用人行事一遵其轍”。他最善於窺測道光皇帝的意向,進而施

加自己的政治影響,黨同伐異,無所不用其極。鴉片戰爭時他打

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