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“往遺之耳。”茂曰：“遺之而受，何故言邪？”人曰：“竊聞賢明之君，使人不畏吏，吏不取人。今我畏吏，是以遺之，吏既卒受，故來言耳。”茂曰：“汝爲敝人矣。凡人所以貴於禽獸者，以有仁愛，知相敬事也。今鄰里長老尚致饋遺，此乃人道所以相親，況吏與民乎？吏顧不當乘威力強請求耳。凡人之生，羣居雜處，故有經紀禮義以相交接。汝濁不欲修之，寧能高飛遠走，不在人間邪？亭長素善吏，歲時遺之，禮也。”人曰：“苟如此，律何故禁之？”茂笑曰：“律設**，禮順人情。今我以禮教汝，汝必無怨惡；以律治汝，何所措其手足乎？一門之內，小者可論，大者可殺也。且歸念之！”於是人納其訓，吏懷其恩。初，茂到縣，有所廢置，吏人笑之，鄰城聞者皆蚩其不能。河南郡爲置守令，茂不能嫌，理事自若。數年，教化大行，道不拾遺。平帝時，天下大蝗，河南二十
餘縣皆被其災，獨不入密縣界。督郵言之，太守不信，自出案行，見乃服焉。
是時，王莽秉政，置大司農六部丞，勸課農桑。遷茂爲京部丞，密人老少皆涕泣隨送。及莽居攝，以病免歸郡，常爲門下掾祭酒，不肯作職吏。
更始立，以茂爲侍中祭酒，從至長安，知更始政亂，以年老乞骸骨歸。
時，光武初即位，先訪求茂，茂詣河陽謁見。乃下詔曰“前密令卓茂，束身自修，執節淳固，誠能爲人所不能爲。夫名冠天下，當受天下重賞，故武王誅紂，封比干之墓，表商容之閭。今以茂爲太傅，封褒德侯，食邑二千戶，賜几杖、車馬，衣一襲，絮五百斤。”復以茂長子戎爲太中大夫，次子崇爲中郎，給事黃門。建武四年，薨，賜棺槨冢地，車駕素服親臨送葬。
子崇嗣，徙封汎鄉侯，官至大司農。崇卒，子棽嗣。棽卒，子
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