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他需要更多的時間來讓人們從心底裏接受現在的這個局面。
所以五年前，他沒有提出這個建議。
五年間，民衆代表會議制度開始在全國範圍內確立自己的地位，展露自己的強大存在感，正在逐漸成爲民衆對於政治了解的一條渠道，並且越來越在民間有影響力。
一名民衆代表雖然沒有任何官方權責職位，但是他的存在就是一種象徵，地方官員和復興會員辦事的時候，繞不開他。
反對者依然還有，但是已經不成氣候，浪潮已經席捲而來，單薄的人力已經不能阻擋。
於是，在民衆代表會議已經確立起來的五年之後，蘇詠霖覺得自己有必要進一步推動改革，把更多的事情給確定下來。
不過對於這件事情，蘇詠霖覺得阻力最大的應該就是他身邊的這些人，而最支持的應該就是廣大的中層和基層幹部，和當初確立民衆代表會議的時候不太一樣了。
畢竟人都是想要往上走的，上面的職位空缺出來了，纔有留給後繼者的上升空間。
和軍隊建設一樣，鐵打的營盤流水的兵，這是軍隊建設的祕訣。
而在行政方面，鐵打的職權流水的官，也該是行政建設的要義。
