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在赤井秀一準備臥底進入一成員多穿黑衣的跨國犯罪組織時，收到了一個有關FBI重大變動的通知。
FBI的局長同時任職CIA的局長——大概只有上帝知道國會是怎麼讓這個提議通過的——總之，有關海外活動的成員合併爲一個小組，信息上和行動上互通有無，互相幫助。
FBI和CIA的相關部門目前在全面對接中，在赤井秀一進行臥底前，他會得到來自CIA的相關情報以及它在這個組織中所安插臥底的部分信息，因此他的臥底計劃要推遲一段時間。
“這是什麼時候的事情？”被通知參加臥底項目調整會議、順便得知其原因是FBI局長兼任了CIA局長的王牌探員赤井秀一皺眉詢問。
無論如何，這也太像愚人節笑話了，無論是局長的兼任還是臥底計劃的迅速合併調整，都迅速且違和的實現了。然而他的上級詹姆斯·布萊克面容嚴肅的再次確認了這件事。
詹姆斯非常理解赤井秀一的心情，他是經過了和赤井秀一一樣的心路歷程，才繼續有條不紊的將事情佈置下去。
CIA和FBI的關係屬於合作中但也存在着競爭，二者一個偏向國外一個偏向國際，一個側重情報一個側重行動，在很多案子中確實需要通力合作，但主要還是情報與任務的交接，而非兩者成員直接一起行動。
這兩個組織都是美國處理犯罪活動的利器，此時卻同時被掌握在一個人手中。
