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貞觀十九年，大唐英國公李績徵高句麗攻拔蓋牟城，以其地爲蓋州，旋廢。總章元年，大唐滅亡高句麗國後所置之蓋牟州，治所設此。
然武則天時代軍事外交頻頻失利，大唐在東北的影響力一降再降。
聖曆元年，粟末靺鞨首領大祚榮趁此時機在東牟山，自稱“震國王”，建立政權。
開元元年，唐玄宗冊封大祚榮爲“渤海郡王”並加授忽汗州都督，始以“渤海”爲號。
直到現在，大唐也不稱渤海爲國家。
現渤海國只是靺鞨人的自稱。
而大唐的官方書面信件，一直稱渤海爲“靺鞨”。
歷史上等李豫繼位後，爲安撫渤海國，纔將渤海封爲國家。
但憑心而論，現在的渤海國絕對算是一個國家，因爲它具備國家所
