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對於警方而言，黑金備忘錄的最終發現使整個案情有了突破性的進展。該備忘錄皮革封面，外表爲巧克力色，厚厚的手冊中所記載的內容極富震撼力。
除了目前政壇中身居要職的執政黨大人物外，過去二十年間活躍在政界中的知名人士基本都已羅列在內。很顯然，聯結這些關鍵性人物的因素無非還是金錢，多則十億、二十億，少則近百萬，基本上都是通過黑金從銀行非法獲取，或者由黑金本人直接提供給政客。
備忘錄中詳細地記載着每筆資金的交付日期、具體數額、收受場所以及參與人員的名字等。
其中精華部分當屬在赤坂某日本飯店內舉行的宴會，具體到日期時間、飯店名稱、舉辦方、宴會目的、客人的來歷與人數、土特產的種類、前來捧場的演藝界人士等等，甚至接送人員的司機姓名都有詳細記載。
備忘錄記述之細緻早已超出了常人的想像，一看便知其中內容的可信度非常高。
其間，關於政界中勢力最強的貴法院派系的描述佔有絕對比重，大量無可爭辯的事實表明，許多政客均接受過黑金資金的賄賂。
黑金正是通過以下方法聚斂了大量金錢。首先，黑金向政客提供借貸資金，即所謂的“獻金”。緊接着，政客將國有土地及其他國有財產低價轉讓給財界，其成交價約爲市場時價的五分之一至三分之一。這部分轉讓的財產相當於普通財產。國有財產分爲行政財產和普通財產兩大類，前者是不允許隨意處置的。但是，可以把前者先行“報廢”，然後再將其轉換爲普通財產予以低價轉讓。
或者是政客將國有財產與民有財產進行不等價的交換，緊接着拿兩者的差額來返還黑金的借款。由於政客多數是以借貸的形式從黑金處籌得錢款，因而一旦還清上述款項後就不會構成賄賂。此外，國有財產的非法轉讓及不等價交換，通常都進行得極其隱祕，雖然手法較爲單一，但往往巧立名目，難以抓到確鑿的犯罪證據。
至於將政治權力據爲己有並藉機侵吞國家財產的各種手段方法，在黑金備忘錄中可謂一覽無餘。黑金之所以暗中炮製了該手冊，估計他是出於自身安全的考慮，一旦面臨危險，即可以此要挾政客，最終達到保護自己的目的。
