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在1988年，1億美元相當於500多萬桶原油的價格，尚在中國石油總公司的承受範圍之內。當然，也不是那麼容易的。
國家依靠原油出口賺到的外匯，是要用在方方面面的，軍事、外交、科技、工商業、個人消費等等，都少不了外匯。在原油危機尚未顯現的時間裏，上層希望石油公司是一隻好奶牛——喫的是人民幣，擠出來的是外匯。
用外匯去餵養這隻奶牛，在很多人看來，既沒有必要，又極其浪費。
好在有林永貴的不懈奔走和保證，方纔說動了石油總公司。這也是蘇城意料之中的，從1981年起，中央即對石油工業實行了一億噸原油大包乾：在完成1億噸原油的生產任務後，當時的石油部可將超產原油按國際市場價格出售，價差留給自己，並將其中的大部分作爲石油勘探開發基金，小部分用作職工福利和獎勵。
所以，在1994年包乾政策結束前，石油部或者中石油內部最主要的標準，就是原油產量。
勝利油田年產3000萬噸原油，大慶油田年產4000萬原油，兩家的產量佔據了石油總公司60％強。只要林永貴能夠在勝利油田內部統一思想，並且堅持下去，石油總公司也不會強硬反對的。
除掉各種擔憂和風險的考慮，這畢竟是一件好事。
12月中旬，石油總公司終於同意三方合作，總公司總攬全局的模式，並責成最積極的劉秉一力督辦。
此時，距公佈競標的日子不足10天，距競標結束不足3個月。
時間如此緊急的情況下，石油總公司仍然不能決定是否競標，而要繼續向上申請。
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