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議政這種制度，大體有以下流程。
由丞相府或者廷尉府的官員發起動議，再有君主發其上書於各官署下令議之，各署得將議決對策正式呈報君主，君主再召集重臣或全體大臣做最終議決。
若羣臣所議一致，君主也無二議。
則君主可直接決斷。
若羣臣對策不一，則君主必得行朝會決斷，而不能獨斷。
這是議事制度之根本！
今天議政議的是夜郎地區置郡縣問題，以及該地區設置官吏官署的情況，這次議政其實已有了決斷，這次只是做正式宣告而已。
華阜之所以參加這次廷議。
只是單純去露個面。
