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“臣等知罪，請陛下責罰。”羣臣無不作揖認罪，可心中，卻滿是不屑，事關天子登基的這些年來，多少錚錚直臣冤死獄中，幾多正直之士妻離子散，他們可都看在眼裏，記在心頭。現在，張角鬧了這麼一出，大臣們心中說不定正高興着呢——你不是喜歡用中官嗎？那就讓中官給你平定叛亂去吧。
天子見張讓始終掰不過羣臣，只好自己親自出馬：“大將軍，你總管天下兵事，此番可有良策？”
大將軍何進今年四十歲，國字臉，短鬍鬚，兩道劍眉又彎又粗，且因出身屠戶的原因，他四肢上的腱子肉，哪怕藏在寬大的袍袖之下，也非常扎眼，聽見天子問詢，他便出班啓奏道：“回稟陛下，臣建議，北軍立刻開拔，守衛雒陽八關。另分遣良將，平定各州叛亂。具體對策，臣已擬成奏摺，還請陛下過目。”
天子冷吭一聲，何進的奏摺，他自然讀過，可看何進推薦的人選，都是什麼人？親弟弟召苗、心腹淳于佩、太傅袁隗的庶子袁紹等等，無一例外不是自家心腹就是士族之後，沒一個是天子可以控制得了的。
然而，令天子最爲不悅的事，還是如何籌集軍費。事關當今天子，好財吝嗇之名天下皆知，就在前年，征討夫餘，軍費最爲緊張的時刻，他竟然還下令在曲水殿旁修建了一座規模不亞於曲水殿的萬金堂，而且，還讓大司農將國庫以及自己私庫中的錢財、繒帛全部收入堂中。
現今，要平叛，就要拿錢供養大軍，可這滿朝文武，哪有一人有出錢的意思？他們甚至連提都不提軍費的事！目的，無非就是逼天子表態，動用自己私庫中的錢帛。
“諸位愛卿，如果今天不能想出退敵之策，那就都別回家了。”天子站起身，冷冷地掃了殿下的衆人一眼，轉身拂袖而去。只留下自己的喉舌張讓，在此主持大局。
待天子走遠後，張讓清了清嗓子，語氣也平和了許多：“諸公，殿裏寒涼，諸位還是快一點議，議完了也好早點回家啊。”
大司農張溫出班奏道：“侯爺，北軍將士一萬餘，加上荊州、豫州刺史部的軍隊，足夠抵擋潁川、荊楚一帶的叛軍，幽州邊軍有萬餘人，足夠平定幽州的叛亂，冀州刺史部有州郡兵萬人，亦可剿滅賊首張角等人。如今，我軍上下，士氣高漲，只待良將一到，軍餉一發，便可出關迎敵。”
