5 章 (第4/4頁)
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接着又利用在一戰中損失慘重的法國對於戰爭的恐懼感，做出了一旦歐洲武裝干涉蘇聯，日本將從西伯利亞出兵配合的承諾，又獲取了法國的支持。
等到4月底意大利憤然退出巴黎和會時，牧野伸顯又不失時機地跟威爾遜表示，如果美國不支持日本對於山東的權力，日本也將退出巴黎和會，讓威爾遜的「國聯」計劃徹底泡湯。
建立一個在「國聯」領導下的國際新秩序，可以說是威爾遜一生的追求。面對日本特使赤裸裸的威脅，這位學者出身的美國總統，終於也露出了自己政治家的本色。
1919年4月22日，威爾遜、克里蒙梭、勞合·喬治三巨頭共同約見了陸徵祥和顧維鈞，向中國代表提出瞭解決「山東問題」的最終方案：
日本將獲得德國在山東的全部權益，不過由三巨頭作保，日本可以在獲得山東全部經濟權利的條件下，再將山東租借給中國。
這個方案被威爾遜表述得極爲複雜，但作爲陪伴了威爾遜七年的「辯友」，顧維鈞聽了一半就已經明白了他的意思：
這不等於就是讓強盜搶了我的房子，然後再把房子轉租給我，我
