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2003年10月，國務院發佈《關於實施老工業基地振興戰略的若干意見》，明確了實施振興戰略的指導思想、方針任務和政策措施。兩年多過去了，北江省松江市的步子落後於兄弟省市，振興戰略提出後的第一個五年眼看過半，北江省上上下下各級領導幹部的壓力都很大。
同樣是老工業基地，以前大家都落後，經濟發展都慢，放在一堆也還沒啥。現在別人把速度提上去了，北江省若還是那樣悠閒地踱着貓步，這一窩人，誰也落不到好名聲。
所以，2005年底，省裏的頭頭腦腦形成一個共識，老工業基地要振興，北江省要發展，不能鬍子眉毛一把抓，松江市這個全省龍頭是重中之重。正因此，本地官員中以“能幹事”著稱的盧廣效臨危受命。
2006年3月14日，十屆全國人大四次會議表決通過了關於國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要的決議，建設和諧社會成爲發展的最終目標。
既要振興，也要和諧，盧廣效和省裏最初研究的三套方案最終只剩下了棚戶區改造。
1月上任，6月推出施政重點，時間不等人，盧廣效的棚戶區改造方案一路綠燈。
當然，開綠燈不代表鼎力支持，開了綠燈也不意味着精誠團結，開了綠燈更不代表不會看你笑話。
盧廣效現在的位置，可能是火箭助推器，也可能是火藥桶，有人明白有人不明白，所以有人羨慕，有人喝着茶水等着看熱鬧。
