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蓝缕街陈生定家中一场大火，陈家化为灰烬。乘蓝缕街百姓惊慌失措、疑窦丛生的时候，管太守听从郡丞洛南的建议，让官兵在蓝缕街通往东西方向的大道、小道围墙外铺设鹿栈，列兵把守。
欲去西门种地的人无路可走，只得转回家中。百姓向官兵询问发生了什么事，官兵只说是例行公事，再问是何公事，官兵就不言语了。
以前蓝缕街就被例行公事过几次。钦差微服私访的时候，官兵们怕他们半路拦了他们的驾告状，又怕他们泼赖习气吓坏达官贵人，就例行公事了两天。当时南门之人就暗暗祈祷钦差赶快去别的地方私访吧，因为如此例行公事，生生耽误了他们的基础农事。
现在蓝缕街又被例行公事了，听说是因为陈生定通敌卖国。奇了怪了，他天天同老婆在家照顾孙子、孙女，如何通敌叛国？本来有人想替他们分辩一下，但一场大火夺去了蓝缕街陈生定家中三口人性命，又听说陈生定通敌叛国，已在尚公祠被官兵射杀。人死不能复生，辩白还有何用？他们若替陈生定求情不成，这次例行公事，或将他们其中的几户做了同等对象连座看待，岂不是秃子头上找虱子——轻而易举？
蓝缕街百姓人心惶惶，大白天不敢说话，都将自己锁在家中，害怕自己与旁人聊个天，哪天就成了罪不可恕之人。道路以目，草木皆兵。
晚上有些人才偷偷聚集一处，打听消息，商量对策。终于，他们从陈生定邻居的口中得知，陈生定的小孙女是得了病，曾请回春堂首席大夫苏波看过病，可是不知道得的是什么病，第二天就被大火烧死了。
蓝缕街讨论着苏波大夫，却苦于飞不出这官兵组成的层层围墙，而苏大夫此时亦在回春堂里坐立不安。苏波听到蓝缕街被封、尚公祠被围时，知晓因为自己的那封密函，而可能造成杀人放火的严重后果时，他心里一团糨糊，六神无主。
看守蓝缕街的小吏程双飞想着困在街内的哥哥程单飞，心里也很不是滋味。他到处打听究竟是怎么回事，终于让他弄明白，其实场面上的一场通敌叛国，只是背地里的一场时疫风波。他坐不住了，趁吃饭轮班的空闲，偷偷溜到了府衙对管太守进言：“蓝缕街被封，引起百姓的极大不满，蓝缕街虽然面积只占整个临淄的四分之一，但却居住了临淄半数的人。管大人要做出政绩，还得从百姓、从贫民入手啊。”
管林叹口气：“双飞啊，你的话说得对，但是郡丞洛南说的话也有道理。”
程双飞躬身上前：“管大人，我可听说郡丞大人自己已准备动手火烧尚公祠啦，尚公祠可是千年古迹，一旦付之一炬必要找人问罪，大人可不要成了那个替罪羔羊。”
