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众官翘首而望，杜世嘏急急赶来，上前禀道：“世帝急召，臣星夜兼程而来，送上刚刚完成的《质律》全本。”
近待接过，呈送于帝。宁安帝见《质律》中夹着什么东西，拿出一看，竟是先帝诏命。宁安帝解开封条，展开一看，却是先帝令羊护光、杜玉、岑凡领兵，荡平佑国，一统中洲的诏命。因此诏命，三人各赐保命符一道，以求大业得保。宁安帝大舒一口气。
先帝诏命言明拣选三人为主将的原因有三，一是三人向来是主战派，二是三人颇具谋略，三是三人皆与代国和佑国有累世之仇。如此看来，岑凡、顾飞与代国合谋之事，实属子虚乌有，宁安帝心下大安。
宁安帝本有不忍杀之心，如此便更有惜才之意。他想：如今众官沉默，自己若放岑凡，顾飞生路，他日必为朕所用，岂不妙哉？
宁安帝这么一想，看尚疆也就不那么顺眼了！他命书记官详述岑凡、顾飞之事始末，而后问道：“依《质律》，当论何罪？”
“知情不报、渎职懈怠，依《质律》看，关涉诈伪、逃亡两罪，也分为多种情形。”
“说。”
“其一，事关家国机密，万民急难，脱怠玩世，死刑无疑。第二事关巨款要事，财货风险，流放去职。其三事涉小节，无妨大义，则或去职或罚俸，杖责五十。”
