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与此同时，伊森开始着手制定一项庞大的计划——美洲的长期发展计划，他参考了罗马在欧洲的扩张模式，也回顾了历史上的经验。
他决定要按照一个清晰的结构来发展美洲，就像后来美国建立的13个州一样，他希望在美洲建立一个类似的体系，将这片广袤的新大陆逐步纳入罗马的统治版图。
我们需要的不仅仅是扩张，而是稳固和繁荣，伊森在一封给克里斯托弗·诺德的信中写道，还写了一封信给欧洲的罗马皇帝关于全世界找奴隶的事，他提出了详细的计划，不仅包括建立新的定居点、发展农业和贸易，还包括如何与土着人建立更稳定的关系。
伊森深知，美洲并非只有罗马一方在争夺，英国人和西班牙人同样在这片土地上虎视眈眈，如果罗马要在这场角逐中取胜，必须采取长远的策略。
随着一批批物资从欧洲运抵美洲，殖民地的建设逐步提速，除了物资，伊森还引入了大批劳动力，这其中包括奴隶。
尽管这在道义上颇具争议，但伊森知道，建设一座全新的国家需要大量的廉价劳动力，尤其是在如此艰苦的条件下。他将奴隶安置在不同的工地和农场，负责最繁重的体力劳动，而这些人也成为了美洲建设的无声推动力。
与此同时，伊森还起草了一套宽松的移民政策，他希望通过这一政策，吸引来自世界各地的移民，帮助罗马在美洲迅速壮大。
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这一政策类似于后来美国的移民政策，凡是愿意前来定居者，将免除多年的税收负担，并给予土地，伊森相信，这样的激励措施能够吸引大量贫困的欧洲人，甚至其他地区的移民前来美洲，助力这片新大陆的繁荣。
