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现如今，是最后的窗口期了，错过这个时机，再想占据东北的出海口，就只能通过和朝鲜进行交换了，而大概率，朝鲜到时候也不会统一的。
干脆，张浩便是趁着现在这个窗口期，把地方先占据了，做成既定事实，等苏联和朝鲜反应过来的时候，再想不同意，那也不行了。
而伴随着华北地区的工业人员进入到东北地区，并且完成对东北的工业人员的审查以后，东北的工业区也是开始再次爆发出力量。
为了方便各地区的区分，张浩提议，将根据地分成三类，即建设区、解放区和交战区。
交战区，顾名思义，指的是和其他势力的交界处，双方在这片区域在作战。
解放区，指的是刚刚打下来，正在进行土改和基础建设工作。
最后的建设区，指的则是已经完全拥有了统治基础，人民拥护爱戴，地方政府行政有效。
建设区张浩参考了后世的治理体系，而解放区，则是采用军管的方式进行管理，最后的交战区，就不需要多说了，肯定是军队优先。
而东北地区虽然现在已经被我军全面占领了，但实际上事情还很多，所以，肯定是不能将其改造成建设区，而是使用解放区的方式，实行军管制度。
