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目前根據統計，荊州的原着百姓加上幽州南遷的百姓，人數在四百二十萬上下，那麼常備軍的數量應該控制在二十萬左右，如果遇到極端情況，經過動員之後總兵力也應該控制在四十萬以內。
想到這裏，高羽說道：“諸位，目前我們從幽州來到荊州，荊州的作戰環境與幽州大爲不同，荊州多丘陵河流，以往大兵團的騎兵作戰模式已經行不通了。所以本王以爲原來的七個鷹師的數量可以略微的縮減，此次南遷，鷹師作爲機動兵力，南征北戰，損失是最大的，本王的意見是將鷹師壓縮整編到四個，另外將張文遠的鷹七師併入虎豹騎，組建一支兩萬人的快速反應部隊，由商聞將軍爲主將，由張文遠將軍爲副將，駐紮在襄陽附近，以應對未來的突發情況，如此騎兵部隊保留六萬人。”
高羽頓了頓，輕抿了一口茶，潤了潤嗓子，繼續說道：“另外荊襄九郡除江陵城和襄陽城這兩處要地各保留五千城防軍外，其餘每個郡各保留三千城防軍，這些兵力主要從原荊州衛和各郡的城防軍改編，如此城防軍要佔三萬人左右。”
“還有就是荊州水師和燕軍水師合併後有兩萬五千人左右，我意壓縮編制，求精不求多，裁撤老弱病殘和陳舊的船隻，保留精銳人員一萬人，保留能夠有效作戰的戰船和運輸船各一百艘，多餘的兵力轉入城防軍和虎師。”
“未來的常備虎師保留十二個，九個郡各駐守一個虎師，剩餘的三個虎師駐紮在襄陽城和江陵城中間，如此荊州未來的常備軍保持在二十二萬左右。”
“未來如果遇到戰事，三個常備虎師加上駐紮在襄陽城和江陵城的兩個常備虎師，共五個常備虎師擴充爲五個虎師和五個狼師，其他的七個虎師則就地擴編爲十四個豹師。如此經過動員後的總兵力可以達到三十四萬上下，這就是本王關於燕軍未來防務的基本意見，請各位大人蔘考。” 高羽說完，目光環視衆人，表情嚴肅而莊重。
孔亮說道：“殿下，關於常備軍的想法臣沒有意見，只是戰時如果只有三十四萬人，恐怕還是略有不足，臣建議，如果遇到戰時，不僅虎師可以擴編，城防軍也可以適當的擴編，除江陵城和襄陽城這兩處要地需要重點防範外，其餘各郡可以將城防全部交給城防軍負責，如此可以有效的保證我主力部隊的機動能力。” 孔亮拱手行禮，臉上滿是誠懇。
狄英也說到：“臥龍兄言之有理，臣的意見，如果遇到突發情況，江陵城和襄陽城的五千城防軍可以補充至七千人到八千人，其餘各郡城防軍可以根據當地人口擴充到四千人和五千人不等。” 狄英微微點頭，對孔亮的觀點表示支持。
