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沉默思考一刻钟的上官婉君，在抬头看见林公公与柳城时，想到电视剧中的宦官。
有些皇帝，会用宦官来抵抗制衡百官。
眼下的情况，她是不是也可以如此？
她在一开始便互相制衡文武官员，是时候发展第三方势力，或许还可以发展第四方势力，来个四方互相制衡。
虽说士农工商，但历朝历代还是都挺注重经济，那她也可以提高商人的地位，来发展整个国家。
只有国富民强，才能让周朝诸国害怕。
想到边关的情况，上官婉君心中不那么担忧。
“朕想成立东西厂，东厂由你们负责给朕监督百官，西厂则负责监督全国经济，抑制杜绝漫天要价的奸商。”
林公公与柳城互相对视一眼，林公公上前。
“皇上，老奴已老了，这东厂的培养不若交给小柳子。”他这是示弱放权，也想自己有个好的晚年生活。
