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除了組建黨組織之外，還有一件事也是重中之重，那就是發動羣衆。這也是革命黨勝利的基礎，從羣衆中來，到羣衆中去，有了羣衆的支持，纔有革命的勝利。
馬恩決定在自己離開意呆利王國之前，一定要幫助這邊的黨組織完成這件事。不得不說，意呆利王國反動派的實力還是很強大，只有能夠成功發動羣衆，馬恩才能暫時放心離去。
接着，革命黨衆人在熱那亞又待了幾天，進行了更深入的調研，此時，衆人已經對熱那亞本地的情況有了更多的瞭解，而根據地支援的第一批物資也要到了，馬恩決定加快聯合羣衆的進度。
在衆人的調研中，革命黨發現了獨屬於意呆利王國的階級特點，在意呆利王國內，保持着一個相當特殊的階層，他們甚至在事實上控制了整個王國的底層。
那就是革命黨衆人久聞大名的西海特色“黑手黨”。革命黨發現與西海其他王國的黑手黨不同，意呆利的黑手黨是最純正的。事實也正是如此，整個西海黑手黨的來源就是意呆利王國。
“黑手黨”這一概念就源自於意呆利王國的首都馬羅城，究其歷史，可能長達數百年，在八百年前的費加蘭德家族離開馬羅城前往瑪麗喬亞之後，黑手黨也開始大肆發展。
他們最開始就是作爲政府的黑手套，甚至與政府的諸多官員形成了大量的利益鏈條。而在與黑手黨相交甚密的費列羅家族接替費加蘭德家族，成爲意呆利王國的王族之後，黑手黨更是迎來了蓬勃發展，並緊接着擴散至大半個西海。
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而作爲黑手黨發源地的意呆利王國，這種情況則更加嚴重，在王國的官員不願觸及的角落，都是由黑手黨代爲管理，事實上，他們也成爲了剝削階級的打手兼走狗。順帶一提，五大黑手黨家族的總部都在馬羅城。
現在，革命黨要發動羣衆，最大的障礙不是政府，而是已經在事實上對社會底層進行管理的黑手黨。
