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隨着局勢的崩壞，到後面已經不僅僅是海軍的問題了。許多傭兵、賞金獵人如同鬣狗一般開始粉墨登場。原本被民兵所剿滅的海賊，也有了重新興起的跡象。
在這種內憂外困的形勢下，李所率領的革命黨很快做好了決策。在召開的南海黨代表緊急會議上，衆代表表決通過了在南海成立赤旗軍分支的提案。
現在的情況，依靠各地無聯動的民兵已經遏制不住形勢。革命黨需要更高組織力度的軍隊，才能對即將到來的危局進行有力的應對。
因爲時間緊急，革命黨也沒有再對即將成立的赤旗軍的各種事務進行拖沓，於是，在巴苔里拉島上，赤旗軍第五軍就此成立。
由烏鴉就任軍長，李作爲黨代表兼任前敵總指揮。全軍人數約三千人，已經囊括了整個根據地約三分之一的民兵。
接着，有了穩固的武力支撐，革命黨也開始施行一系列的計劃。新成立的赤旗軍第五軍，作戰的第一個目標，就放在了內部。
在心向革命黨的羣衆幫助下，意圖在內部掀起動亂的反動分子無所遁形。
在李的指揮下，烏鴉帶領着剛剛整編好的赤旗軍第五軍，直接突襲了敵人的駐地。以迅雷不及掩耳之勢快速拔除了內部的危險，成功平定了內亂。
在戰鬥中，首次參與戰爭的赤旗軍第五軍也大放異彩，有了黨組織的領導，革命軍隊以頑強的紀律直接打崩了對面，展現出了強大的實力和堅韌的意志。而解決了內部問題，赤旗軍的兵鋒也開始指向外線。
在此時的外線，漫長遼闊的海域，已經盡皆化爲了戰場。因爲戰略側重不同，革命黨對外線民兵的支援，並不似對新成立的赤旗軍那般完備。
