第19章 (第2/3頁)
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首先是住宿問題，雁國政府提供的帳篷有限，無法爲幾乎快把琅琊擠爆的難民一一找好睡覺的地方，帳篷本身所佔的空間也不可忽視，即使擴城也一時無法給予寬敞的地方。通常一個帳篷會有五六個人擠在一起，看到雁國爲難民提供的帳篷，一些浮民也溜進了難民的隊伍中，數量的增多無可避免。
天氣不冷的時候還好，天氣一冷，每天都會有人凍死在雪地。雖然雁國有提供棉被，卻也無法保證每個人都可以蓋一張，而且難民之間的搶奪事件也常常發生，有一些弱小無法保護好自己財產的人，很容易被踢出帳篷外，被子也被搶走，孤零零地死去。
其次是食物，雁國有給難民提供維持生計的食物，但味道也好營養也好根本比不上雁國人自己享受的食物，每天只靠這些食物過活的難民開始反抗，也爲了縣政找了不少麻煩。
起初，難民們都很安分，但一年又一年下去，習慣上雁國的難民們開始有些暴躁，思鄉的情緒加上惡劣的環境令他們的自制力變差，縣政的治安人員開始增加，防止難民收不住手的偷竊與搶劫行爲。
剛開始，像珋書母親這樣有同情心的人都會爲無家可歸的難民提供住宿，卻發現這些人會得寸進尺，越來越多的人要求雁國人收留，過不了多久，縣政下達通知，禁止雁國人擅自收留難民，除非難民在雁國人家裏找到工作。
難民的工作其實並不好找，一些勤奮的難民早已剛剛到雁國的時候找好工作，而現在剩下的那些人，面臨着嚴峻的就業問題。琅琊的難民人口幾乎可以追上本地人口，雁國並沒有那麼多工作位置可提供給如此龐大數量的難民，何況，雁國天災甚少，不必大興土木，不需要太多役夫。
很多難民當時選擇雁國是因爲在雁國不用工作，也可以得到一定的生活保障。如今，他們不滿意雁國提供的生活保障，也不想工作，於是，問題開始堆積。
