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李世民都被氣樂了，這些傢伙爲了草原的土地，真是臉都不要了，話說得義正言辭，好像付出了多大的代價一樣，說來說去，還不是眼紅土地，想要白得，至於用不用，先拿到再說。
過了兩天，見火候差不多了，李世民這才宣佈，在雁門關外駐軍，開闢一處皇家牧場，用於牛羊馬匹的養殖，明年夏天開始修建一個城池。
第二個牧場則是在距離懷遠城百里的地方，由宿國公程知節，膠東縣公李道彥安排人去開發，土地數量不定，只要能用。
除此之外，土地五年免稅，允許開設互市，朝廷安排兩個折衝府駐守。
一石激起千層浪，上書的人變得更多，比起上次更加熱烈，甚至有人在朝堂上就信誓旦旦的表示，願意爲朝廷分憂，願意出錢出人幫着在草原修建城池。
李世民也沒有多吊胃口，開門見山的說，想要草原土地可以，雖然那邊的土地不會實行攤丁入畝，但是並非說牧場就沒有稅，五年之後依舊收稅，而且牧場養殖的牲口沒有達到要求，就要收回土地。
猶如一盆冷水當頭淋下，讓世家冷靜下來，再次思考得失，是否值得投入。
大家族在考慮，一些中小型家族，就沒有那麼多顧慮，想要做大做強，這就是一次機會，何況有朝廷駐軍，還要修建城池，安全還是有保證的，於是他們不再猶豫，紛紛表示要爲君分憂，原因出錢幫忙修建城池。
大家心裏都明白，越是接近城池，安全性越大，越早下手，越是能得到好地方。
李世民當然不會拒絕，來者不拒，全都答應，而且拿出一副地圖，放在這些人面前，大氣的說，看上了哪裏？用筆圈起來就是。
