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【光武帝劉秀復興了大漢，雖然都是劉家人，但是他不承認西漢的貴族。
《後漢書》：“列侯非宗室不宜復國。”
西漢的列侯在東漢被排斥出局，即使是本家的諸侯王絕國或降封爲侯的就有一百三十七家。
與此同時，那些跟隨劉秀的各地豪族則崛起爲帝國新的特權階層。
建武十三年四月，爲了慶祝統一全國，劉秀大封功臣三百六十五人。
與劉邦給全體漢軍發“陽光普照獎”不同，劉秀的封賞主要集中在頭部將領。
雲臺二十八將排名第一的鄧禹封高密侯，食四縣。
廣平侯吳漢，食四縣。
膠東侯賈復，食六縣。
好畤侯耿弇，食二縣。
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