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他們當前就一個目標：他們能否多投入一些，多佔一些股份。
甚至有人願意多賣給郡府一些田地，從而獲得更多的股權。
經蔡必和督郵共同商議，決定：所有投入，除預留給農、漁、鹽民的二十萬股和郡府的二十萬股之外，剩餘的六十萬股，無論大戶小戶，都有相同的認購權。
如果認購不足，再由大戶補足。
如此一來，雖然大戶有些不滿，但卻得到了所有小戶的歡迎。
這也是蔡成潛移默化“均貧富”的策略。
階級由權力和財富劃分。社會必須要有人管理，所以權力構成的階級將永遠存在。但由財富構成的階級，卻可以在制度的作用下，逐漸模糊化。
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