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可管承多年海匪生涯，心高氣傲，怎麼可能答應蔡成呢？
管哲決定繼續看下去，看蔡成將如何折服管承。
果然，管承聽聞蔡成之言後，放聲大笑。
“哈哈哈哈——，承倒是可以聚集所有海匪，可你知海上水師耗費巨大，漢之朝廷就是因爲無力維持，才致海上樓船軍盡入江河。”說完，管承還略帶戲謔地看着蔡成，意思是組建水師可以，可你養得起嗎？
“哦？哪些方面需要耗費？”蔡成渾然不覺，繼續發問。
管承已經有些不屑，隨口說道：“當前，沿海所有海匪，除我直屬之部外，其他均無大船。故要建立水師，僅僅可以抗拒海上颶風的樓船，便需要百艘以上，此外尚需配置艨艟、鬥艦、斥候、先登、赤馬舟等，各需數量不等。僅僅是建造船隻，其耗費就以百億萬計，且不說還有兵械、軍餉、訓練、維護維修等。”
管承覺得這樣還不夠，稍稍停頓了一下，馬上又補充一句。“養五千海上水師之費用，可養五萬騎兵、十五萬步卒。”
他的意思很明顯，養水師的耗費是養騎兵的十倍，是養步卒的三十倍。你養得起嗎？
本來管哲和管承都以爲蔡成會被震懾住。
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