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西城區老大呂中今年三十八歲，矮胖身材像個煤氣罐，脾氣火爆像個火藥桶。他原本是老領導的司機，在老領導的精心培養下成了一方小諸侯，雲州官場關於他的烏龍故事多多，有人戲言能拍三十集電視劇。
當初選調生見面會上，組織部長不知哪句話未如他的意，呂中立馬訓斥，讓成林現場領略了他的風采。
今年市委班子調整，他原本有望躋身常委，卻不知何種緣故未能如願。事後他向老領導省統戰一把打聽原因，老領導只是說常委們有不同意見。
老領導並沒有說實話。在討論呂中的事時，省紀委書記不經意間說了一句話：“雲州幾個候選人，呂中舉報信最多”，這句話堵住了想要替呂中說話人的嘴，老領導也無法再說話，最後結果是呂中被淘汰。
讓呂中陷入漩渦的，是他大力引進的“雲州小商品批發市場”項目。前年他去南方招商，經人介紹認識溫籍投資商翁四海，兩人相談甚歡，一頓酒下來稱兄道弟，等從洗浴城出來兩人已經成了無話不說的連襟。
一個禮拜後翁四海率團抵達雲州，經過六天的考察，翁四海的江海投資集團與西城區簽署投資合同：
江海投資集團以每畝6萬買下西城區城西土地180畝，分兩期建設小商品批發市場以及配套的辦公酒店，建築總面積二十一萬平方米，總投資超過五個億。同時爲抵頂江海集團投資風險，西城區將城區中心四十畝地住宅用地，以每畝九十萬出讓給江海集團，計容面積近六萬平方 ，投資超過兩個億。呂中招商放了顆衛星，一時也志得意滿。
合同報送市委常委會研究，框架沒有多少爭議，爭議在細節：
江海集團簽訂合同後繳納一千萬履約保證金，西城區同意江海集團土地出讓金，在十二個月內交齊。土地使用證在江海集團開工兩個月內辦妥，江海集團開工六個月，允許用項目土地向金融機構融資。西城區同意項目先上車後補票，邊開工邊走程序。
市委趙老大還有不到一年退休，他不會爲呂中這樣的項目冒險，研究項目報告時他沒表態。市長禹大偉不到四十歲，膽子大腦子活絡。他提出只要江海集團資金流向接受市區兩級政府監管，他支持項目報告。
