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但若將政權建立到縣級以下的鄉村，卻不是易事，需要較長的時間。陸少峯準備在縣級以下，建立鄉鎮一級的行政機構，打破皇權不下鄉的桎梏，從而更有控制力。
現時空的縣級行政區，人口不多，面積卻很大。山區縣人口最多的不到三萬人，最少的可能只有一萬多人。但陸少峯還是不想放鬆管控力度，在後世時就瞭解到，這些山區有很多的礦產資源。
“老二，第一步拿下衡州是肯定的。但隨即就打林州，會不會造成我們同時與大唐和南漢開戰，這樣兩面作戰不會有什麼問題吧？”
趙志偉注意到這個細節，有些不確定地問李子強。
“林州打下來問題不大，派一個營去就可以了，老三你這樣安排有什麼更深的考慮？”
陸少峯計劃拿下林州後，便要組織一個大工程，拓寬挖深林州流向南漢的那條河，這條河在林州境內叫林河，林州也因此得名。向南流向南漢稱清江，在三角區平原入海。
清江的水流量極大，入海口的近一百公里江面能通行一千噸以上的船隻。當然，這是陸少峯從後世得知的，本時空有可能不一樣，從蒐集的資料來看，應該比後世還要好。
“拿下林州後，秋後就可以組織人力疏浚林河的河道，這樣一個大工程對社會安穩也有好處，便於我們快速全面掌控林州。若是秋後不能開工，一拖下去就是一年，時間不等人啊。”
“三哥，南漢比楚南都不如，我們拿下來有多大的意義？照我說還不如一口氣打到金陵去呢。”
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