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劉盈一點也不被口氣嚇到，“全給你都行，但我估計你人手也不夠，後面再談。”
張良直接拖走了還在愣神的曹參，盧綰彭越都是提前商量好的，剩下的自然是周勃了。
劉盈也就大方把地盤劃給三人。然後開始說起了細節，徹侯有權開府，軍政人員自行招募便可，但是船隻運輸能力有限，具體帶上多少器具要自己把握，劉盈只能給出建議。至於產業上，其實沒有什麼特別的要求，新式高爐技術沒有擴散，傳統東漢高爐技術劉盈是准許出海的。劉盈只是會在日照敞開收購硫磺與黃鐵礦，以接觸法和塔式法制備硫酸罷了。這將是相當時間內，大陸與東國最主要的貿易聯繫，擴散到民間的棉紡工業部分，劉盈也是准許擴散的，只有桑蠶業茶業的民間部分劉盈希望暫緩。
劉盈看重的主要是貿易價值較高的輕工業部分，但基礎必需工農業不加限制，實際上以島上的社會水平，就算後者擴散了也會被低下的技術所拖累，出口得不償失，本土替代又質劣難用。短期內農業發展釋放出的生產力和勞動力在劉盈的傾銷下是主要向初級採礦業轉移的，銅礦、鉛礦、硫磺，這就是日本回籠漢朝工業品的主要貿易品。
劉盈已經盡力推進高價紙幣的普及了，但是銅錢的流通量還是伴隨着社會財富的積累在快速增長，雖然用五銖錢的通貨緊縮擺了吳地豪強一道，但長期的幣值增長不是什麼好事，除了加強對境內銅礦的控制與高質量採掘提煉之外，海外銅礦的獲取也是必然之道。何況改鑄部分船用火炮也需要大量消耗銅料，甚至於爲電氣時代做準備，中國這個貧銅國無論如何也不得不想辦法大量進口銅。
金銀劉盈直接收走依靠計劃體制無償徵收，銅礦實在是分佈過於廣泛單價又偏低，沒有層層盤剝和落後的制度成本，新建的銅礦還是很容易取得盈利的，雖然沒有印錢那麼賺，依靠着扭曲商品價格，想必各個封國也能賺不少。
這邊諸侯們還在感嘆劉盈不採納王得山澤之利的慷慨，那邊張良則暴露了劉盈的全盤盤算，金礦銀礦握在手裏，沒必要爲了一點渣子再去苛刻。何況這次得了劉盈的利，下次美洲的開發就輪不上三家了，曹家以曹窋親近陛下，不需要只爭眼前的小利。
藉着封國和設縣的掩護，劉盈總算把預備軍屯的人口塞進了佐渡島。名義上，甚至連上船前，這批邊境小勳官都以爲自己是去協助徐國治理的，沒想到登到島上才知道自己治理的地盤要小許多，文明水平要落後許多。
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