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工廠減產，農田灌溉受限，就連居民生活用水也開始限時供應。
這天，潘海軍來到了古麗大媽家。
古麗大媽往常爽朗的笑聲不見了，取而代之的是滿臉愁容：“潘書記，現在水比油貴啊！菜園子都旱死了，這日子可怎麼過喲！”
潘海軍握着古麗大媽粗糙的手，心裏沉甸甸的。
與此同時，李秀梅在醫院也感受到了資源短缺的壓力。
醫療設備運轉需要電力，藥品的生產也離不開水，缺水缺電讓醫院的正常運轉都成了問題。
她憂心忡忡地對潘海軍說：“海軍，這樣下去不行，我們必須想辦法。”
潘海軍眉頭緊鎖，他知道自己肩上的擔子有多重。
他翻閱着調研報告，一遍又一遍地核對着數據。
深夜，一盞孤燈下，潘海軍突然眼前一亮！
