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称帝是始皇帝嬴政率先使用，而称制由来已久。
皇后、皇太后或者太皇太后等女性统治者，代理皇帝的权力，处理天下国事，就为临朝称制。
太子称为监国，宗亲处理国事称为摄政，而李纲这样的顾命大臣乃是辅国。
自春秋战国时期起，秦国宣太后、赵国赵威后；西汉吕雉、王政如、东汉窦皇太后、邓绥、阎姬、梁妠、窦妙、何皇太后；东晋庾文君、褚蒜子；北魏冯皇太后、胡皇太后；前唐武则天皇后、韦皇太后。
辽国述律平、萧燕燕、萧耨斤，西夏没藏皇太后、大梁皇太后、小梁皇太后。
大宋则有刘皇太后、高太皇太后、曹皇太后、向皇后临朝称制。
从珠帘之后走出来，坐在龙椅上，身着皇帝服饰，用的印玺也是大玺，而非皇后的玉玺。
如果称帝的只有唐朝武则天皇后的话，那称制的这一箩筐皇后皇太后，一样权柄滔天，可一点不输于武则天皇后。
称制可不仅仅是行使皇帝权力那么简单，还有先皇已亡的味道在内。
所以李纲听到王重阳问朱琏皇后称制的事，也是皱着眉头，有些犹豫不决的说道：“皇城中最麻烦的不是将门中这些垃圾话事人，不管是王景儒还是曹林，要让他们万劫不复，简直易如反掌。”
