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然而,在統一六國之後,劉信切身的感受到,秦朝的吏治已經迅速鬆弛腐化了,出現氾濫成災的腐敗。
閒來無事的時候,劉信也曾經想過這方面的原因。他大致總結了這麼幾點:
首先,管理難度的加大。在很短的時間內統一六國,秦始皇管理的國土、人口和機構,迅速膨脹了幾倍,這必然導致他一下子管不過來,在治理上出現各種漏洞,使得官吏鑽空子的機會增多。
其次,官吏隊伍的變化。一方面,征服六國之後,不得不重用六國原有的官吏,而這些官吏難免沿襲了六國過去的貪墨之風。另一方面,就是秦國原有的官吏,在統一六國之後,也會出現各種居功自傲、貪圖享受之類的情緒,導致腐敗的滋生。此外,秦朝剛剛建立,各地的官吏對新政權本身就還缺乏認同,難以做到忠心耿耿、一心奉公。
再次,經濟秩序的混亂。天下剛剛統一,從混亂到有序需要過程。戰亂之後,經濟貧困,官吏們缺錢,就難免貪於財貨。加上秦始皇大興土木、大量徵發兵役勞役,在經濟社會管理領域採取許多舉措,這給了各級官吏藉機揩油的便利,正如今天的政府土木工程是官員受賄斂財的高風險領域一樣。
又次,高層統治的腐化。這是更爲重要的原因。統一六國之後,秦始皇一度勵精圖治。但是,到了後來,他開始渴望長生不老,本人也逐漸窮奢極欲,上樑不正下樑歪,導致貴族功臣上下仿效,全國迅速興起腐敗奢靡之風。
最後,還是因爲社會穩定的破壞。六國雖然已經統一,但是,反抗並沒有完全停止,社會並不是已經完全穩定。
特別是,刺客事件,帶來了嚴重的後果。雖然,刺客們都失敗了,但秦始皇嬴政本人都一再遭到刺殺,幾次從生死的邊緣回來,使得他對死亡已經產生了強烈的恐懼。於是,他通過嚴酷的法令,把他的恐懼傳遞給全國的百姓和官員。