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所以，在想出預防武將犯上作亂的方法前，把禁軍建設成一支既能守衛京城，也能與外敵作戰的軍隊是目前唯一的辦法。
段智鳴統計了一下目前京都的禁軍數量，除了調撥給段風雲和派去守衛天門關的禁軍外，目前京都內外的禁軍加上最近新編的禁軍，足足有十萬多。京城內六萬，京城外的東西南北四個方向各一萬。
既然是要把禁軍建設成一支具備防禦京都和出征作戰實力的軍隊，那麼首先要做的事情就是對京都的軍隊進行擴編。以東宋目前的情況，京城的禁軍至少要擴編到既能守護京都，又得隨時支援守衛天門關的標準纔行。
段智鳴根據以前自己在歷史書上看到的內容知道，封建王朝的首都駐軍一般有十萬多人。也就是說，駐守在封建王朝的首都的軍隊要有十萬多人才能完全確保首都的安全。
東宋京城目前的禁軍雖然也有十萬，但是這十萬是城內六萬，城外四萬，是分開的。歷史上的封建王朝的首都十萬駐軍是全部駐紮在城內的，意思就是，十萬軍隊只有駐紮在城內，才能完全確保首都的安全。像東宋首都的城內城外共十萬的駐紮方式，是根本無法確保首都安全的。可段智鳴不可能把京城內外的禁軍全部都集中在京城內，因爲京城外要是不駐紮軍隊的話，那麼京城外的治安將無法保證。
還有就是按照首都駐軍必須要有十萬的標準，在加上京城的禁軍還得要有多餘的兵力可以支援天門關的防禦這點，段智鳴根據東宋和北金目前的軍事態勢計算出，東宋首都的禁軍必須要有二十萬才能做到既能確保京城的安全，又能支援天門關。
但在把京城的禁軍擴編到二十萬之前，段智鳴打算先把天門關的軍隊增加到十萬。因爲天門關做爲守衛京城門戶，其戰略位置非常的重要。天門關在，京城在，天門關失，京城則失。因此天門關的駐軍必須也要達到十萬，段智鳴纔敢放心大膽的做其它的事情。
之前，段智鳴爲了確保段風雲在收復林城府、劍通府、鐵山府、蜀關府的時候，北金不會趁機進攻天門關，就從京城的禁軍中調了七萬多人進駐天門關。現在爲了讓天門關的守軍數量達到十萬，確保天門關的絕對安全，段智鳴又再一次的從京城裏調了三萬禁軍進駐天門關。同時又給負責守衛天門關的蔡勇寫了一封信，讓他小心戒備，千萬不可以掉以輕心。畢竟之前天門關就是在重兵駐守的情況下，被北金攻陷的。
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