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段智鳴在得知這些事情後，意識到事情的嚴重性。他明白，要是不快點處理好東宋本地人和那些從北金逃難過來的奴隸和賤民的關係，只怕東宋會出現像美國那樣非常嚴重的種族歧視的問題。
要知道，美國就是因爲有着非常嚴重的種族歧視的問題，才弄的內部非常混亂，甚至還影響了軍隊在戰場上的軍事行動。
比如在朝鮮戰場上，志願軍就是利用美國種族矛盾這一現象，說服了美軍的一個黑人連集體投降，使得美國軍隊上下是顏面掃地，讓美國不得不修改法律，禁止把黑人單獨編在一個部隊裏。
爲了避免這樣的事情發生在東宋，使得東宋的內部發生混亂，給北金可乘之機，段智鳴決定想辦法化解東宋本地人對從北金逃過來的奴隸和賤民的敵意。
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首先，段智鳴制定了一部反種族歧視法，禁止東宋本地人歧視和欺負從北金逃過來的奴隸和賤民，否則將受到非常嚴重的懲罰。同時還下旨規定，凡是來到東宋的外國人，只要想成爲東宋的子民，在進入東宋後，直接到當地官府進行登記，在登記完畢後，就正式成爲東宋的子民。而官府不得以任何理由拒絕想成爲東宋子民的外國人的登記。最後，段智鳴親自去林城府、鐵山府、蜀關府那裏，對那裏的東宋民衆進行勸解，說服他們接納從北金逃過來的奴隸和賤民，不在欺負他們。
不過去林城府、鐵山府、蜀關府那裏，段智鳴不打算微服私訪過去，而是以皇帝的身份公開過去。因爲以皇帝的身份公開去那裏勸解的話，就是在告訴大家自己對這件事情的重視程度，這樣也可以增加自己勸解的成功率。
段智鳴爲了保證自己在去林城府、鐵山府、蜀關府這三個地方的途中不會遭到北金襲擊的危險，決定調天子衛的前、左、右三衛，還有一千重騎，四千輕騎共三萬五千人護送自己從京城到達林城府、鐵山府、蜀關府這三個地方。
……
經過幾天的行進，段智鳴首先到達了林城府。
