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由於段智鳴看到都察院在陳輝的帶領下，把以前一些性質惡劣、引發民憤又查的毫無進展的職務犯罪案件給解決了，這使他意識到，都察院這個執法機關對於東宋的重要性。
段智鳴以前看過歷史，他知道，都察院在古代封建社會中是專門負責監察、彈劾及建議。要是遇有重大案件，還會與刑部和大理寺一起審理，也就是有名的三司會審。可以說，都察院相當於就是現代社會中的紀檢監察部門。而最讓段智鳴印象深刻的，就是明朝的都察院。
明朝開國皇帝朱元璋爲了有效的打擊貪污腐敗，在中書省還沒有廢除的時候，就把都察院從中書省給獨立了出來，還規定都察院由自己直接指揮，任何人不得干涉，並且還加強了都察院在朝中的級別地位以及權利。使得都察院的都御史在大明朝中與六部尚書並稱爲七卿，地位崇高。從而使得都察院成爲了朱元璋在反貪作戰中的一把利劍，很多被朱元璋殺掉的貪官污吏都是被都察院給查出來的。
當初段智鳴成立國安衛和調查院的時候，就是不希望這兩個機關成爲歷史上臭名昭着的東廠和錦衣衛，所以在成立國安衛和調查院的時候就沒有把這兩個部門合二爲一，而是按照任務性質分開成立，其目的就是要讓這兩個部門能夠相互制衡，以免出現一家獨大的情況。
但是現在，段智鳴覺得讓兩個部門相互制衡，這樣還是有些不保險，必須要增加一個部門，要做到三個部門相互制衡。因爲兩個部門相互制衡的話，要是其中一個部門因爲特殊原因，無法制衡另一個部門時，那一家獨大的情況就會發生。所以把相互制衡的部門由兩個增加到三個，一旦有一個部門無法制衡另外兩個部門時，至少還有一個部門可以去制衡另外一個部門，這樣就可以防止出現一家獨大的情況。
而段智鳴要增加的這個部門就是都察院，因爲都察院起到的作用主要就是調查職務犯罪案件和監督官員的言行舉止。畢竟在衆多的犯罪案件當中，最可怕的就是職務犯罪，尤其是那些涉及到重要部門官員的職務犯罪案件。比如國安衛和調查院，這兩個部門的工作是收集情報和剷除奸細和造反的人。要是這兩個部門當中有一個出現了貪污腐敗的問題，無論是對內還是對外，對於東宋來說將是非常可怕的。想當初特科紅隊的一個負責人就是因爲貪污腐敗，當了叛徒，差點給共產黨帶來了滅頂之災。
於是，段智鳴修改了關於都察院、國安衛還有調查院的相關法律。原來在成立國安衛和調查院的時候，爲了讓這兩個部門能夠相互制衡，段智鳴制定有關國安衛和調查院的法律時就特地規定，調查院如果要抓捕國安衛的人，必須要和國安衛的最高負責人打招呼，或者是請示皇帝纔可以抓。而國安衛要抓捕調查院的人也是一樣的。現在，由於要在國安衛和調查院中在加入都察院。所以段智鳴在這條法律中加入了一個類似的規定，都察院如果要抓捕國安衛和調查院的人話，必須要向皇帝請示，或者是要和國安衛和調查院的負責人打招呼。反過來，國安衛和調查院要抓捕都察院的人，也是一樣的。因爲國安衛和調查院的工作涉及到東宋的機密，段智鳴在修改後的法律中還特別加入了這麼一條規定，都察院在調查涉及到國安衛和調查院的案子時，必須要對查到的機密嚴格保密，一旦泄密，都察院的相關人員必須要依法懲處。
國安衛、調查院、都察院的相關法律修改完畢後，都察院和國安衛、調查院這兩個部門在東宋可謂是三足鼎立。東宋的不正之風也大力減少，而且國安衛和調查院的違法活動也少了很多。
爲了檢驗自己對都察院改革後的成果，段智鳴決定再一次祕密出京，巡視各地的國安衛和調查院的分支機構，朝中則讓段風雲監國。本來這次微服私訪，段智鳴想要帶着林雪晶或者是衛靈中的一個，陪同自己出京巡視的。但因爲林雪晶長得太漂亮了，會惹人注意。而衛靈現在有了孩子，孩子離不開媽；加上帶着孩子微服私訪又很不方便。於是段智鳴就打消了帶林雪晶或者是衛靈微服私訪的想法，改帶趙小雨和自己一起去微服私訪。
爲了加強微服私訪的保密性，段智鳴沒有讓洪海跟自己一起去微服私訪，而是找人代替了他。同時，段智鳴還讓趙小雨以自己老婆的身份，跟自己一起微服私訪。
