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朝廷雖然施行海禁，但與“閉關鎖國”不同，並沒有徹底的禁止海貿，不過是將朝貢與貿易相結合，建立起政經並重的外貿體制，進行政府間的官方朝貢貿易。
簡單來說，海禁就是沒有官方允許，不準私人片板下海。
爲方便交易，寧波、泉州、廣州都是仿明建立了市舶司，寧波通日本，泉州通琉球，廣州通占城、暹羅和西洋諸國。
不過陳淼就是刻意避開這些大港口。
開放港口畢竟是新政策，挑“華亭港”這種不怎麼受重視的地方，就算是出了岔子，也不會有太大的影響，朝廷上基本沒有阻力，方便施行。
直白的說就是拿“華亭港”做試點，形成一個榜樣，爲日後全面開放海禁做準備。
而且那些大港口牽扯頗深，官商勾結，走私猖獗，估計連水師也摻和其中，有多少利處，他們自己心裏有數。
估摸着他們這些人更希望開放海禁。
