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奇怪吧，其實一點都不奇怪，這和保衛科，保衛處的發展進程有關係。一開始保衛科其實就是一個反特機構，別說，內保治安了，連配槍的權力都沒有，一般只有幾個人，接受廠委的直接兩領導，負責聯絡和協調廠裏和駐軍的工作，數量非常少，根據廠裏的情況不同，重要程度不同，只有全廠總人數的千分之三到百分之三。
但是到了五三年，確定了部隊就是來保家衛國的，不再負責地方的保衛工作，原來的治安內保工作全都移交保衛科，原則上保衛科由各廠自建，自養，自用，被稱作經濟警察，有刑事，民事，經濟執法權，老厲害了。但是正是由於他們是由各廠礦單位自建的，所以，在思想紀律上就不可避免地會出現一些問題。再加上，他們也有一些特殊的權力，也滋生了一些監守自盜，敲詐勒索之類的人物。
尤其是，地方上有的時候爲了解決轄區內的就業問題，往各個保衛科塞了一大堆街頭混混，別說讓他們抓違法了，他們自己不違法就是好的了。有些地方，爲了能賺錢，有些保衛科直接就是當地黑市的保護傘。
這裏又得說一句黑市的問題了，黑市不是自由市場，實際上一直到六八年，私對私的小型交易都是存在的，而且是合法的，不是民不舉官不究的那種合法，在不少指導意見裏面，專門提出規範意見的合法。也就是說不用避人，正常一手交錢一手交貨就行，大家相互交易也不用說什麼換，光明正大的買就行。
至於糧票交易，都不用找專門的市場，找個飯店，看看門口有沒有揹着一個包的大姐，或者大媽，直接上去問就行，九成就是糧票販子，什麼市場都不用去。至於其它票據，直接去百貨商店或者供銷社找售貨員換就行，這個有點違規，但是確實是屬於民不舉官不究。
黑市的關鍵不在市上，而在於黑上，可以說那個時候黑市上的商品，十成十是違法的。先不說黑市上有可能出現的人販子，盜墓賊，小偷，搶劫犯之類的東西，他們會來這裏銷贓，裏面有賣糧食的，價格可能比自由市場還便宜，但是這些糧食一般都不是正路上來的，內外勾結從糧庫裏偷的可能性大。
裏面也有人賣肉，但是這些肉，不一定是什麼地方來的，有可能就是小偷來銷贓了，也有可能是偷獵的來銷贓了，甚至賣的可能都不是牲口的肉。
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