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柴軒不是一個自負的人，相反，他向來謹慎，將都城遷回臨安，的確也是他的想法。
與其在建康整日提心吊膽，不如遷回臨安，也能避開金人的鋒芒。
只是近些年沿海倭寇橫行，遷回臨安的想法顯然不切實際。
柴軒自從代理國事以來，已經計劃整頓大周水師，江浙水師和福建水師屢敗倭寇之手，這不僅是水師軍隊的恥辱，更是國家的恥辱！
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同時柴軒還打算精簡官吏，減輕徭役，恢復因北伐損耗的國力。
只是柴軒想做的事情，有益於國家，卻不有利於某些人。
這導致柴軒的很多政令，都遭到了下面官吏的敷衍、推諉。
這邊江北的金人沒有搞定，這邊洪鵬就帶來了新的難題。
扼殺川南的三苗，阻止他們起兵生事。
