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那些犯人不能安置在關城,但又需要這些犯人爲遼東城提供修築城防等勞動,便都安頓在北海府……慢慢的便成了這座貧瘠的城池。

其實在上一任皇帝手中時,北海府還算可以。

這裏北面近山南邊近海,先帝便將遼東的造船司設在了北海府,一來是近遼東山,造船的木料運送起來方便。

二來,北海府北面是煤山,造出船下水經海運往關內去時,剛好能順路運煤回去……這樣下來節約不少成本。

然而,後來一個是倭寇橫行,在遼東衛海大肆劫掠,朝廷重兵剿倭的成本太高,得不償失,還容易引起遼東關危機,於是便逐漸減少了從遼東往關內的海運。

再加上嘉平帝繼位後北海府的煤山幾乎見底,出的煤礦一年比你一年少,長此以往……北海府的造船司與煤山就都逐漸荒廢。

原本北海府的人靠着造船司與煤山,百姓與犯人日子也還過得去,可這近十幾年兩處都逐漸荒廢后,百姓們的日子也逐漸無以爲繼。

北海府便慢慢徹底淪落成流放地了……

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