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在戰略上達成一致之後，接下來就是討論附屬領地的主官人選。
“這第三座附屬領地，就以友誼爲名。即貼合友誼河畔的地理位置，又釋放我們的善意。對這些遊牧部落，在我們還沒有實力將他們降服的時候，最好還是可以友好通商。相比北海鎮和泅水鎮，未來的友誼鎮更具挑戰性。因此，選一位合適的主官，就非常之重要。這位主官即要通曉政務，爲駐紮的軍隊做好後勤保障。同時還要具備較強的隨機應變能力，畢竟與大本營隔江相望，外部形勢又是如此的嚴峻，大本營也不可能每一次都能及時地做出回應。諸位可有合適的推薦人選？”歐陽朔問道。
這是歐陽朔第一次就附屬領地的主官人選，徵詢各位署長的意見。之前的北海鎮和泅水鎮，他都是乾坤獨斷，自己拍板決定。委實是這一次，歐陽朔自己心中也沒有一個非常中意的人選。
四位署長當中，只有葛洪亮最爲輕鬆。他是最近才加入山海鎮的，又是屬於軍方系列，自然談不上什麼舉薦人才。其他的三位署長，一時之間就有些遲疑。這舉薦之事，有利有弊。如果舉薦對了，那自然是皆大歡喜。可萬一舉薦的人不中用，將來犯錯的話，舉薦之人就要跟着承擔責任了。
財政署屬於比較專業的行政部門，下面的各司主官都才配齊，實在難以找到一位可以統攬全局的人才。因此，映柚最先搖頭，表示自己無人可以舉薦。
物資儲備署跟財政署有點類似，本身各司主官的配置就比較低，都是草根出身，掌控一司已是極限，哪裏還能出任附屬領地的主官。唯一比較突出的，是鹽田司長沈追，可是到底資歷尚淺，田文鏡還是搖頭將其否決。
最有可能的還是行政署。行政署不僅下設的部門衆多，而且各司司長配置都比較高，很有幾位舉人甚至進士出身的司長。范仲淹心中也有些遲疑，他心中有兩個備選之人，分別是署長助理秦時堅和戶籍司長周海辰。這兩位年輕人都非常的優秀，一位統攬全局，一位獨當一面，各有優劣，委實難以抉擇。
“屬下舉薦秦時堅和周海辰二人，具體選擇哪一位，還是留待主公裁決。”最終，范仲淹還是將皮球踢回給了歐陽朔。
歐陽朔點點頭，這兩位都在他的候選範圍之內，並沒有超出他的預料。只是這樣一來，還是得他自己來做決定。其實他也知道，在這兩人當中，范仲淹未必就沒有傾向。只是這種人事安排太過敏感，范仲淹不好插手太深，所以纔給他打起了太極。
