第三十一章 “資本主義”齊國 (第4/9頁)

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所謂問病，就是凡士民有病的，由官府來加以慰問：九十歲以上的，每天一問；八十歲以上的，兩天一問；七十歲以上的，三天一問；一般病人，五天一問。重病的，向上報告，國君親自慰問。所謂通窮，就是若有貧窮夫婦沒有住處的，貧窮賓客沒有糧食的，其所在鄉里要及時上報。所謂振困，就是凶年的時候，官府發放倉糧來救濟百姓。所謂接絕，就是對烈士親屬給以撫卹。

齊國真是個福利社會啊，怪不得大家紛紛移民齊國。

【第十四，監察巡視制度】

什麼都做了，效果怎樣？這需要監察巡視。管仲規定了八觀，就是從八個方面去監察巡視這個國家的情況。

巡視一個國家的田野，觀察它的耕耘狀況，計算它的農業生產，這個國家的飢飽狀況就知道了；巡視一個國家的山林湖澤，看看它的桑麻種植，計算它的六畜，國之貧富，就能區分出來；觀察一個國家的宮室、車馬、衣服，國之奢儉，就能區分出來；考察災年的饑饉情況，計算服役的人數，看看樓臺亭閣的建設，計算財政開支的費用，國之虛實，就能區分出來；考察國家的風俗，瞭解人民怎麼接受教化，國之治亂，就能區分出來；來到朝廷，觀察君主的左右，瞭解百官的情況，看朝廷重視什麼和輕視什麼，國家的強弱就能區分出來；根據君主的立法出令和從政治民的情況，國之興滅，就能區分出來；估量敵國和盟國，瞭解君主的想法，考察他們的農業和財力，國之存亡就能夠確定。

【第十五，幹部選拔制度】

在人才培養和幹部選拔方面，管仲建立了自上而下的監督制度；設立了“庭燎待士”，並配套以“賦祿以粟”制度，還提出了“官事無攝”的主張。特別值得一提的是推行了“三選法”的官吏選任制度。

三選制的整個過程包括三個環節：一是鄉選，即各鄉鄉長，各屬大夫將本鄉、本屬內符合任官條件的人才選出，上報國君。二是官選，即把各鄉屬選出的賢才俊士分配到有關的衙門實習做事，實習期滿後，由衙門長官選擇其中的優秀者，並寫出鑑定書上報國君。三是君選，即國君親自選拔。

官選出來的人，有衙門長官的鑑定書，又到原籍查驗了歷史根基，都確信無疑了，國君便將此人召入宮中進行面試策問。一般是當場提出一些治國理政的疑難問題，讓其說出解決辦法，若國君滿意其回答，便可任命爲高一級的官吏，有的還可以做上卿的助手。這就是君選。三選制的特點是將推薦與選拔相結合，政績與策問相結合，再經過由上而下的往復考察過程，把那些既有治國牧民理論，又有實際工作能力的文人和武士們選拔出來，任以爲官，這樣就使姜太公的尊賢尚功路線有了制度保障。

【第十六，年終總結和考覈制度】