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當然，中國也有海軍預算，每年爲白銀四百萬兩，但六年間卻沒有購買一艘新艦。而且，從開戰前三年即1891年起，連購買彈藥也停止了。
這都是西太后一人造成的。
西太后專政以來，最懂得權勢的甜頭，怎肯輕易放棄。不過，皇帝已經長大成人，再緊抓着攝政權不放，也有些說不過去。十八歲的成年的皇帝，還由皇太后監護，將成爲世間的笑柄。
她的“歸政”只不過是形式，實際上仍要在宮廷內君臨政治。世人知道這是形式，但形式也很重要。爲了給形式增添價值，就必須用虛假加以裝點。
裝點的方法之一，就是建造特大的行宮。皇太后從政治中心的紫禁城裏遷出來，移住到悠閒自在的行宮去。這是裝飾門面的最有效的方法。
皇太后的行宮要不同於一般行宮。庭園內的建築自不必說，所有的山山水水也必須人工建造。這是低劣的趣味，但在西太后看來，如此才能保持自己的權威。
頤和園在北京西郊，現在已成爲羣衆遊樂之所。園內的萬壽山是人工山，昆明湖是人工湖。對於西太后的愚蠢無聊，我們只有驚歎而已。
“這得需要多少費用呢？”西太后說了說自己的計劃，要估算一下所需費用。
銀三千萬兩！
