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派樸定陽去美國時，朝鮮政府曾向袁世凱保證“遞交國書之後立即歸國”，這才取得“全權公使”頭銜。然而，樸定陽於十一月到達華盛頓，遞交國書之後遲遲不歸。
爲了向全世界顯示朝鮮的獨立自主，樸定陽的任務是儘可能在華盛頓待下去。與之相反，爲了強調對朝鮮的宗主權，必須儘快讓樸定陽歸國，這是袁世凱的任務。
袁世凱向朝鮮政府施加壓力。
“是美國方面一再挽留。”朝鮮當局這樣推脫。
“挽留也時間太長了，究竟辦些什麼事？”
“這可不知道，離那麼遠，又不大瞭解美國的情況。”
“同美國不可能有什麼事情需要耽擱這麼久，如果有……”
袁世凱瞪大了眼睛，他想說：如果有，就可能是對中國的陰謀。
“誰知道有什麼事，一直沒接到報告。如有大事，會報告的，看來是沒有什麼了不起的事。”
