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進駐漢城的日軍，不管軍紀多麼嚴格，不管行動多麼穩當，軍人畢竟是軍人，一個武裝團體絕不會被看成是和平的。日軍從仁川往漢城調動，外國使團和僑民看得一清二楚。在牙山登陸的清軍卻原地不動，所以，他們沒看見，甚至也沒意識到。
而且，即使知道清軍兩千人登陸，用陸奧的話說，外國官吏及商民等“不拘表面上如何，內心裏仍然默認朝鮮是中國的屬國，而且相信這次清政府出兵是依據朝鮮國王的請求”。這確是實情。
陸奧感到遺憾的是，日本把朝鮮當作一個獨立國，兩國間締結了《濟物浦條約》，卻不爲外國所詳知。
誰都認爲朝鮮國王或朝鮮政府絕不會要求日本出兵，相反，清軍出現在他們眼前，他們會認爲這是應朝鮮政府的請求而來的。
他們（外交團與僑民）不問我國政府出兵之名義及其真意如何，錯誤地認爲這是日本政府平地掀起風波，利用時機，企圖侵略朝鮮。因之，他們對中國比對日本更多地抱有同情心。歐美駐朝鮮的外交官、領事官，將他們的推測分別報給本國政府。至於那些商民，更加胡猜亂想，向本國報界宣揚。在日清事件之初，此事必將觸動歐美各強國之感情。
陸奧在《蹇蹇錄》中已經承認國際輿論對日本非常不利。
他深知大鳥公使的處境是十分困難的。在該書中，陸奧還寫道：“大鳥公使所請，雖極穩妥，但……”
陸奧承認大鳥的要求是正當的，但是正如他所說的，目前正處於騎虎之勢。
當然，日本外務省也不斷接到日本駐各國外交官的電報。
