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拒絕俄國，就當時的日本來說，頗需要一點兒勇氣。伊藤首相向俄國表示強硬態度的另一面，卻想借助英國做後盾。
英國的外交原則是防止俄國南下。因爲擔心俄國對朝鮮施加影響，所以，寧願讓清政府對朝鮮強化宗主權，只要清政府牢牢控制住朝鮮，俄國就無機可乘。
日本的力量擴張到朝鮮半島上來，對英國來說是件麻煩事。從利害關係上說，英國熱衷於支持清政府，牽制日本。它有香港、新加坡等基地，又有兵員充足的印度，隨時可以向遠東調兵。同俄國相比，英國佔上風。
按理說，英國是最可靠的，不知爲什麼，李鴻章卻依靠了俄國。這也許與他的性情本質有關。人們都稱他是親俄派頭領，甚至有些極端分子說他從俄國領到了一大筆盧布。
在近代中國要人的意識中，關於國防，有兩派。防止列強的侵略，固然都叫作國防，但是，把重點放在何處，卻有着不同的觀點。
鴉片戰爭以後，侵略者從大洋彼岸闖了進來，第一個就是英國。有些人主張充實海軍力量，在海邊將他們擊退，被稱爲“海防派”。
有些人認爲來自大洋彼岸的壓力並不可怕，英國和美國都是要做買賣，容易對付。與之相比，同中國的國境有那麼長距離接壤的俄國纔是危險的敵人。現在它不正在蠶食着中國嗎？持這種主張的人，被稱爲“塞防派”。
海防派認爲英國是主要敵人，塞防派認爲俄國是主要敵人，這兩大派別，成爲近代中國內部對立的主要原因。
