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其後，李鴻章的淮軍平定了捻軍起義，身價越來越高。原來是私人軍隊的淮軍被編入國家的正規軍，但不用說，李鴻章色彩還是很濃厚。李鴻章身爲直隸總督，在天津揮舞那麼大的權勢，就是因爲有一支聽從他指揮的軍隊。他的發言，總是以武力爲背景的。
有些王公貴族和雖爲高官卻無武力背景的人們，都很妒忌他。如前所述，由於對西太后反感，隨之對她所信任的李鴻章也抱有敵意。
李鴻章的政敵非常多。
日本召開大本營御前會議的前一天——7月16日，在北京，皇帝的數名顧問——軍機大臣和總理衙門成員，聚集一處，研究朝鮮問題。李鴻章沒有出席會議，他從天津發來的電報擺在會議桌上。
帝黨的李鴻藻和翁同龢當然是主戰論者，但他們是少數派。而王公大臣是多數派，認爲今年是西太后的六十大壽，無論如何也不要發生戰爭。避戰論者佔大多數，他們說：“我國同朝鮮的宗屬關係，哪怕是名義上的，如能維持下去，其餘的做一下讓步也就算了。”
主戰論者是李鴻章的政敵，而避戰論者也以不負責任的口吻批評說：“李鴻章怎麼把我國同日本的關係搞得這麼糟呢？”
“當日本提議共同承擔朝鮮的內政改革時，李鴻章爲什麼拒絕了？那時若接受了日本的提議，今天就不至於把局勢弄得這麼僵！”
其實，假如那時接受了日本的共同改革提案，那麼，這是事關“國體”的大事，不管誰是當事者，無疑都要遭到衆人的責難。
李鴻章對北京的會議情況做了估計，每個與會者的臉孔都在他頭腦裏盤旋，誰會說什麼話，他也能想象得出。
事情在發展。
