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旅順失陷以前，清廷已出現動搖。當日軍越過鴨綠江，開始佔領遼東各地時，恭親王奕訢就覺得不考慮講和不行了。
主戰派的翁同龢和李鴻藻陛見光緒帝，痛哭流涕，建言力戰。
恭親王心想：如果有希望獲勝，戰一下也未嘗不可，然而，明知無望取勝，還繼續戰下去，那隻會導致亡國。難道他們不怕亡國？
他是咸豐帝的弟弟，同咸豐帝一起長大，格外親近，在太平天國運動和第二次鴉片戰爭中，他幫助哥哥渡過難關。西太后是他的兄嫂。
西太后能掌握實權，應該說他的功勞最大。他擁戴年幼的同治帝，向企圖奪取實權的怡親王和鄭親王發動軍事政變，建立了西太后的攝政體制。但也正因爲如此，西太后總覺得他礙眼，漸漸疏遠他，終於在十年前把他攆下臺。
這次起用，可能是由於重新評價了他同外國辦交涉的實績。1860年，英法聯軍進逼北京，咸豐帝逃往熱河，同英、法兩國的交涉就全憑二十八歲的恭親王。清朝設立“總理各國事務衙門”，即外交部，就在那個時候。
從那以後，恭親王就成了清政府的外交代表。
事隔十年，西太后又把他抬上政治舞臺。恭親王明白她的用意。從前他曾統率過神機營，但現在他在軍界的影響幾乎等於零了。他所能做的，也只是發揮同英、法兩國辦外交的經驗而已。
恭親王號樂道主人，喜歡作詩。九月二十九日，他被起用爲總署大臣，成爲他創始的總理各國事務衙門的一員。
