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元封當了保長之後，首先做的事情就是給手下這些人打造盔甲，鐵盔鐵甲想都不敢想，要知道一套朝廷禁軍制式的鎧甲徐需用一千八百二十五枚甲葉，重達四十八斤，要一個嫺熟工匠四個月才能製成，就憑十八里堡的人力物力，根本無法完成。
而製作皮甲就簡單多了，用熟牛皮製造便可，刮掉牛皮裏面無用的附着物，用木縋敲擊數百次，令皮革平整密實有韌性，然後疊加起來，就是製造皮甲的半成品了，用這些大片的皮革裁剪成合適的形狀，再用皮條編起來，就是一件皮甲。
西北之地，牛羊成羣，原料不成問題，能處理皮革的匠人也好找，按照元封的要求，所有的皮甲都要有七層疊加，按理說一般皮甲兩層就夠了，但是十三太保人數少，經不起傷亡，所以必須七札之甲，把防禦性能做到最好。
上次鄧子明幫忙從西域捎來二十把彎弓，都是突厥人使用的騎弓，比他們原先使用的中原弓要短一些，力量也更大一些，弓身沒有上弦的時候，反彎過去像個半圓，上弦的時候需要用全身力氣，極其費事，這也證明了弓的力量之大，就連力氣最大的趙定安也開不了幾次弓，不過箭都是好箭，一水的鵰翎。
年輕人爭強好勝，都去拿那突厥彎弓去練，反倒沒人去用中原長弓，但元封卻不以爲然，覺得硬弓沒什麼好的，若是集羣發射還能形成殺傷力，小股部隊使用的話，拉開之後不能久持，引滿即射，命中率不高，反倒不如軟弓長箭射的準。
元封他們出門這段時間，十八里堡和附近一個莊子因爲水源問題起了點小小的衝突，對方拉出來五六十號壯丁，拿着鐵鍁鋤頭和棍棒，氣勢洶洶的想打架，可是十八里堡這邊只出動了二十多個騎兵，雪亮的長刀和弓箭一亮相，對方就軟了，這件事情讓鎮民們再一次嚐到了擁有武力的甜頭，所以當有人提議招收保丁的時候，家家響應。
本朝的制度是十戶爲一保，十保爲一甲，每戶出一名壯丁，百人一隊，設一保長，每十甲爲一大保，設一保正，這些武裝壯丁相當於常設民團組織，負責地方安全，但並非官軍系統，官府不發兵器給養，一切開銷由當地百姓自行籌措，別說是蘆陽縣了，就是整個西北地區的保甲制度都已經荒廢了，現在重新拾起來，百十號人拿着長槍在堡子外面把隊伍一列，倒也威武雄壯，讓很多老人想起當初當兵時候的榮光，讓很多百姓感慨萬千，要是早點組織起來，又何必受馬賊這麼多年的欺負。
除了元封的十三太保之外，堡子裏又組織了八十個保丁，平時務農放牧，每十天訓練一次，相當於不脫產的士兵，他們的武裝就弱一些，只配備了樺木杆的長矛而已，主要的資源還是用在十三太保們身上。
十三太保只是個名稱，其實人數已經遠遠不止十三人，附近幾個莊子又陸續送了些少年來習武，元封的嫡系力量已經接近六十人了，負擔這支全天候訓練的小型騎兵部隊，已經遠遠超出十八里堡的承受能力。
