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打個最簡單的比方，比如朝廷用邊郡土地三十年的耕種權抵償賒借他們的債務，這些人可以放棄債務，拒絕去邊郡耕種土地。如此一來，邊郡的諸多困難就解決不了，尤其是急需人口屯田戍邊的西疆更是步履維艱，朝廷爲此需要花費更多的錢財予以賑濟，朝廷的財賦就更加緊張了。比如限田。既然朝廷限田，那我就少種田，甚至不種田了，改做營商。這些人一年不種田，朝廷就要減產多少糧食？他們還可以不遺餘力地拉攏和腐蝕官吏，破壞和操縱朝廷新制的實施，想出各種計策變相兼併土地，讓一批批的百姓一無所有，背井離鄉四處逃難。他們還可以囤積糧食等各類物資，擾亂物價，盤剝百姓，激化朝野上下的矛盾。他們還能高價收購富豪手裏的糧食讓朝廷“入粟拜爵”之策失去作用。他們還能大興私學廣招門徒，肆意詆譭朝廷各種政策，慫恿鼓動百姓和朝廷對抗……等等。他們有各種各樣的辦法對抗朝廷。
當年王莽新朝的崩潰，二十多年前社稷的傾覆都是活生生的例子。
對付這些人，屠殺解決不了問題，只能和他們不斷的鬥爭和妥協，在鬥爭和妥協中尋找平衡，在平衡中互相獲利，力爭以最小的代價換取社稷的穩定，換取百姓的安居樂業。
這就是長公主被逼無奈之下，選擇交出權柄徹底退出朝堂的原因，但軍功階層對社稷的威脅更大。權衡利弊之下，長公主只能把權柄交給丞相大人和太尉大人，以確保軍隊的穩定。
丞相大人和太尉大人拿到了權柄，門閥士人失去了保護，血雨腥風不可避免，王莽新朝崩潰之禍和二十年前社稷傾覆之禍就在眼前，這時唯一的解決辦法就是讓門閥士人再度得到保護，而保護人就是陛下你。
陛下要想保護他們，再指望以黃巾係爲主的軍功階層肯定不行，只能指望黃巾系以外的軍功階層，也就是大將軍的嫡系人馬。
大將軍的嫡系人馬是風雲鐵騎、烏拉鐵騎、度遼鐵騎，是西北兩疆的邊軍鐵騎，是大漠上的胡族鐵騎。
賈詡指着案几上的地圖，對小天子說道：“我們打下育陽和涅陽後，包圍宛城。”
“叛軍的意圖是拖，時間拖得越久，戰局對我們越不利。我們也要拖，我們需要時間穩定長安，所以我們要維持南陽戰場的僵局，一直維持到我們攻克徐州爲止。”
小天子已經徹底暈頭轉向了，“打徐州？哪來的軍隊？即使有軍隊，糧草軍資如何籌措？幾個戰場，幾十萬軍隊，朝廷拿什麼支撐？”
